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【奋楫扬帆向康庄 崛起江淮新答卷】迈上高质量跨越发展“快车道”

©原創 楊丹丹 2021-02-09 09:32

2020年11月12日,順豐·淮安創新産業園項目成功落戶清江浦區。該項目建成後,將依托淮安蘇北物流節點的區位優勢,構建以“創新”“智慧”爲特色的“互聯網+”産業服務和“快遞+”智慧物流雙核驅動的現代産業服務體系。項目旨在立足蘇北、對接華東、面向全國,打造蘇北地區領先的創新産業服務基地和智慧物流中心……

近年來,以該項目爲代表的一批批重大項目的成功落戶、投産達效,爲清江浦區經濟發展邁上“快車道”提供了強力引擎。清江浦區全面貫徹落實中央和省市決策部署,統籌區劃調整和經濟社會發展兩個重點,團結帶領廣大幹部群衆,開拓進取、攻堅克難,經濟社會發展取得了良好成效,綜合實力不斷增強,先後獲評全國創新創業百強區、投資潛力百強區、綜合實力百強區。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,清江浦區統籌疫情防控和經濟社會發展“兩個戰場”“兩場大考”,第一時間采取果斷行動,紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務,爲順利奪取“雙勝利”、實現“十三五”收官畫上圓滿句號。

强化项目引领 牵牢经济发展牛鼻子

茂業、花漾城、頤高、萬達等大型商業綜合體日益繁華,始終是淮安乃至周邊地區商貿行業的最高端……近年來,清江浦區不斷放大優勢,激活商貿服務業新動能,培育新供給、引領新消費,重點打造了以淮海路中心爲發展軸的淮海中心商務區和水渡口中央商務區兩大核心商圈,有效提升了中心城區的輻射力、帶動力和競爭力。2020年,GDP增速實現由上半年的-4.8%到全年預計3%左右的正增長,社會消費品零售總額、一般公共財政預算收入穩居全市前列,並成功入圍2020城市市轄區高質量發展100強榜單。

創新賦能,不斷壯大工業經濟總量。天士力帝益藥業、澳洋順昌、正大清江、順泰包裝、新奧燃氣5戶企業建成省級技術中心,淮陰醫療器械、百隆實業、展德光電等17戶企業建成市級技術中心,天士力帝益藥業建成國家級綠色工廠,天士力帝益藥業替莫唑胺、正大清江鹽酸氨基葡萄糖片等多個藥品通過仿制藥一次性評價。完成規上工業總産值116億元,高新技術産業産值占比達43.4%。培植了澳洋順昌、正大清江、百隆實業等22戶開票銷售超億元企業,其中天士力帝益藥業、旺旺食品、淮鑫建材3戶企業開票銷售超10億元。

優化結構,打造都市型新型農業。圍繞“農業增效、農民增收”兩大目標,在服務省市“菜籃子”的同時,不斷延長産業鏈條、擴大産業規模、提高産業層次,形成特色鮮明、成效顯著的“一紅一白一休閑”的高效設施、食用菌、生態休閑三大現代農業産業體系。持續實施品牌強農戰略,加快推動傳統品牌創新和新興農業品牌創建,做強“淮安紅椒”農産品區域公用品牌和老字號品牌,擁有“淮味千年”區域公用品牌授權農産品品牌3個、“中華老字號”農産品品牌1個、省綠色優質農産品(稻麥)基地4個,綠色優質農産品占比達69.4%。加大新型經營主體培育力度,2018年獲評首批全省農村一二三産業融合發展先導區,現有市級以上農業産業化龍頭企業23家,其中省級農業龍頭企業3家,市級以上示範家庭農場12家、示範合作社25家,銷售額超億元農業龍頭企業6家,超10億元農業龍頭企業1家,有效推動了産業融合發展。

经济服务网格化 激发市场发展新活力

“幸亏区阳光办及时联系区城管局帮助我们清淤,否则后果不堪设想!”日前,市民贸物流有限公司负责人给清江浦区“阳光·清江浦”办公室送来写有“心系企业解难题 主动作为办实事”字样的锦旗。原来,该公司的排水沟被人偷倒了大量污泥,27000余平方米的储物仓库面临排水不畅危险,企业通过区网格化服务管理平台反映问题。得悉诉求后,区阳光办协调机械在三个工作日内将淤泥清理完毕,快速解决了企业困难。

清江浦區積極響應市委決策部署,在全市率先試點實施經濟網格化服務管理,搭建由區紀委監委主要領導任調度長的區級調度平台,劃分經濟網格277個,創新實施“體檢式”“體驗式”“嵌入式”三種監督檢查方式,保障經濟網格化工作取得實效。構建“1+16+114+N”的經濟網格管理體系,搭建覆蓋連接各單位和各類市場主體的“一張網”,推動服務力量下沈,爲企業提供“個性化”“菜單式”服務。

截至目前,清江浦區根據全區經濟主體實際情況,優化配置網格管理員114名、規上企業幫辦員688名,並對清江浦區22439戶市場主體開展第一輪信息排查和動態采集工作,走訪率達100%,有效摸清全區經濟主體真實運行狀況,實現經濟管理服務“縱到底、橫到邊、家家到、全覆蓋”,爲區域內各類經濟主體健康平穩運行打下了堅實基礎。

搭建优质平台 迈出园区改革新步伐

近年來,清江浦區從統籌協調空間、産業、資源、環境、基礎設施入手,加快推進清河經濟開發區、商務集聚區去行政化改革,助力開發園區瘦身強體、放權賦能,不斷提升園區建設的層次和能級,進一步提升對外開放承載力,助力經濟發展在轉型升級中實現新跨越。

加快管理標准化、企業化和市場化步伐。實行“管委會+公司化”運作模式,對産業集群進行分類,打造“一區多園”發展格局,強化平台公司職能,讓社會事務管理職能回歸政府,形成“統籌在管委會、運作在平台公司”的協同機制。企業化思維搭建組織架構,強化市場化機制和企業化管理,全方位破除行政壁壘,合理設置內設機構和工作崗位,打破人員身份限制,實行全員“聘任制”,形成“能上能下”良性循環。同時,聚焦産業招商、企業服務主責主業,主動對接企業、聚焦項目、整合資源,梳理低産低效“目標企業”,推進“騰籠換鳳”工程,變“基建思維”爲“産業思維”,盤活存量資源,提高土地利用效率,爲産業拓展謀劃更大空間。

出台扶持办法 打好纾困解难组合拳

旺旺食品是我市千亿级食品产业的龙头企业,去年2月复工复产以来,因疫情防控需要,人员流动受限,企业面临用工难题。清江浦区积极上门走访,梳理并制定专门方案。“通过线上线下发布專題招聘信息,很快对接了一批应聘者,因为从事食品行业必须要有健康证,所以区里主动沟通协调提高办证效率,让新招聘的员工在最短时间内上岗。”旺旺食品人力资源部招聘专员王幼恒说。

近年來,清江浦區圍繞爲企業提供“全生命周期”服務,開展“優化營商環境標兵單位”競賽活動,開通清江浦區“營商環境直通車”,建立營商環境監測點和涉企問題定期會辦制度,創新開展“親清彙、季季訪”黨政聯企活動,區領導主動走進企業解決難題,針對區內建築企業發展難題制定《“雙建”企業發展任務分解表》,處理相關企業投訴建議,營商環境穩步提升;積極推進“三網融合”工作,讓幹部走下去、資源沈下去、服務跟下去,努力爲企業提供優質高效的服務,爲打造高品質現代化中心城區增添新的活力。

特别是去年,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,清江浦区加大企业帮扶力度,出台《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》,财政统筹安排2亿元扶持奖励资金,为企业发展注入强劲动力。创新开展线上招聘,对有意愿留乡就业外出务工人员、就业困难群众等精准发布岗位信息,举办“抗擊疫情,我们在行动”等线上主题招聘19场,推出就业岗位14123个;适时开展线下招聘29场,入场企业397户次,提供就业岗位20270个次,服务求职者2677人次,达成招聘意向699人。针对信贷融资难问题,建立信贷融资咨询顾问群,引导全区18家金融机构全部进驻,及时发布相关金融产品及政策;建立银企一对一帮扶对接机制,采取“线上对接、线下帮扶问诊”的方式,了解企业个性化金融需求,解决企业资金难题,累计为37户企业授信50笔、金额12926万元,实际放款69笔、金额11361万元,在全市各縣區排名第一。

融媒体记者 楊丹丹

融媒體編輯 曹盈

通讯员 陈华飞 潘晓洁

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2020年11月12日,順豐·淮安創新産業園項目成功落戶清江浦區。該項目建成後,將依托淮安蘇北物流節點的區位優勢,構建以“創新”“智慧”爲特色的“互聯網+”産業服務和“快遞+”智慧物流雙核驅動的現代産業服務體系。項目旨在立足蘇北、對接華東、面向全國,打造蘇北地區領先的創新産業服務基地和智慧物流中心……

近年來,以該項目爲代表的一批批重大項目的成功落戶、投産達效,爲清江浦區經濟發展邁上“快車道”提供了強力引擎。清江浦區全面貫徹落實中央和省市決策部署,統籌區劃調整和經濟社會發展兩個重點,團結帶領廣大幹部群衆,開拓進取、攻堅克難,經濟社會發展取得了良好成效,綜合實力不斷增強,先後獲評全國創新創業百強區、投資潛力百強區、綜合實力百強區。2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,清江浦區統籌疫情防控和經濟社會發展“兩個戰場”“兩場大考”,第一時間采取果斷行動,紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務,爲順利奪取“雙勝利”、實現“十三五”收官畫上圓滿句號。

强化项目引领 牵牢经济发展牛鼻子

茂業、花漾城、頤高、萬達等大型商業綜合體日益繁華,始終是淮安乃至周邊地區商貿行業的最高端……近年來,清江浦區不斷放大優勢,激活商貿服務業新動能,培育新供給、引領新消費,重點打造了以淮海路中心爲發展軸的淮海中心商務區和水渡口中央商務區兩大核心商圈,有效提升了中心城區的輻射力、帶動力和競爭力。2020年,GDP增速實現由上半年的-4.8%到全年預計3%左右的正增長,社會消費品零售總額、一般公共財政預算收入穩居全市前列,並成功入圍2020城市市轄區高質量發展100強榜單。

創新賦能,不斷壯大工業經濟總量。天士力帝益藥業、澳洋順昌、正大清江、順泰包裝、新奧燃氣5戶企業建成省級技術中心,淮陰醫療器械、百隆實業、展德光電等17戶企業建成市級技術中心,天士力帝益藥業建成國家級綠色工廠,天士力帝益藥業替莫唑胺、正大清江鹽酸氨基葡萄糖片等多個藥品通過仿制藥一次性評價。完成規上工業總産值116億元,高新技術産業産值占比達43.4%。培植了澳洋順昌、正大清江、百隆實業等22戶開票銷售超億元企業,其中天士力帝益藥業、旺旺食品、淮鑫建材3戶企業開票銷售超10億元。

優化結構,打造都市型新型農業。圍繞“農業增效、農民增收”兩大目標,在服務省市“菜籃子”的同時,不斷延長産業鏈條、擴大産業規模、提高産業層次,形成特色鮮明、成效顯著的“一紅一白一休閑”的高效設施、食用菌、生態休閑三大現代農業産業體系。持續實施品牌強農戰略,加快推動傳統品牌創新和新興農業品牌創建,做強“淮安紅椒”農産品區域公用品牌和老字號品牌,擁有“淮味千年”區域公用品牌授權農産品品牌3個、“中華老字號”農産品品牌1個、省綠色優質農産品(稻麥)基地4個,綠色優質農産品占比達69.4%。加大新型經營主體培育力度,2018年獲評首批全省農村一二三産業融合發展先導區,現有市級以上農業産業化龍頭企業23家,其中省級農業龍頭企業3家,市級以上示範家庭農場12家、示範合作社25家,銷售額超億元農業龍頭企業6家,超10億元農業龍頭企業1家,有效推動了産業融合發展。

经济服务网格化 激发市场发展新活力

“幸亏区阳光办及时联系区城管局帮助我们清淤,否则后果不堪设想!”日前,市民贸物流有限公司负责人给清江浦区“阳光·清江浦”办公室送来写有“心系企业解难题 主动作为办实事”字样的锦旗。原来,该公司的排水沟被人偷倒了大量污泥,27000余平方米的储物仓库面临排水不畅危险,企业通过区网格化服务管理平台反映问题。得悉诉求后,区阳光办协调机械在三个工作日内将淤泥清理完毕,快速解决了企业困难。

清江浦區積極響應市委決策部署,在全市率先試點實施經濟網格化服務管理,搭建由區紀委監委主要領導任調度長的區級調度平台,劃分經濟網格277個,創新實施“體檢式”“體驗式”“嵌入式”三種監督檢查方式,保障經濟網格化工作取得實效。構建“1+16+114+N”的經濟網格管理體系,搭建覆蓋連接各單位和各類市場主體的“一張網”,推動服務力量下沈,爲企業提供“個性化”“菜單式”服務。

截至目前,清江浦區根據全區經濟主體實際情況,優化配置網格管理員114名、規上企業幫辦員688名,並對清江浦區22439戶市場主體開展第一輪信息排查和動態采集工作,走訪率達100%,有效摸清全區經濟主體真實運行狀況,實現經濟管理服務“縱到底、橫到邊、家家到、全覆蓋”,爲區域內各類經濟主體健康平穩運行打下了堅實基礎。

搭建优质平台 迈出园区改革新步伐

近年來,清江浦區從統籌協調空間、産業、資源、環境、基礎設施入手,加快推進清河經濟開發區、商務集聚區去行政化改革,助力開發園區瘦身強體、放權賦能,不斷提升園區建設的層次和能級,進一步提升對外開放承載力,助力經濟發展在轉型升級中實現新跨越。

加快管理標准化、企業化和市場化步伐。實行“管委會+公司化”運作模式,對産業集群進行分類,打造“一區多園”發展格局,強化平台公司職能,讓社會事務管理職能回歸政府,形成“統籌在管委會、運作在平台公司”的協同機制。企業化思維搭建組織架構,強化市場化機制和企業化管理,全方位破除行政壁壘,合理設置內設機構和工作崗位,打破人員身份限制,實行全員“聘任制”,形成“能上能下”良性循環。同時,聚焦産業招商、企業服務主責主業,主動對接企業、聚焦項目、整合資源,梳理低産低效“目標企業”,推進“騰籠換鳳”工程,變“基建思維”爲“産業思維”,盤活存量資源,提高土地利用效率,爲産業拓展謀劃更大空間。

出台扶持办法 打好纾困解难组合拳

旺旺食品是我市千亿级食品产业的龙头企业,去年2月复工复产以来,因疫情防控需要,人员流动受限,企业面临用工难题。清江浦区积极上门走访,梳理并制定专门方案。“通过线上线下发布專題招聘信息,很快对接了一批应聘者,因为从事食品行业必须要有健康证,所以区里主动沟通协调提高办证效率,让新招聘的员工在最短时间内上岗。”旺旺食品人力资源部招聘专员王幼恒说。

近年來,清江浦區圍繞爲企業提供“全生命周期”服務,開展“優化營商環境標兵單位”競賽活動,開通清江浦區“營商環境直通車”,建立營商環境監測點和涉企問題定期會辦制度,創新開展“親清彙、季季訪”黨政聯企活動,區領導主動走進企業解決難題,針對區內建築企業發展難題制定《“雙建”企業發展任務分解表》,處理相關企業投訴建議,營商環境穩步提升;積極推進“三網融合”工作,讓幹部走下去、資源沈下去、服務跟下去,努力爲企業提供優質高效的服務,爲打造高品質現代化中心城區增添新的活力。

特别是去年,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,清江浦区加大企业帮扶力度,出台《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》,财政统筹安排2亿元扶持奖励资金,为企业发展注入强劲动力。创新开展线上招聘,对有意愿留乡就业外出务工人员、就业困难群众等精准发布岗位信息,举办“抗擊疫情,我们在行动”等线上主题招聘19场,推出就业岗位14123个;适时开展线下招聘29场,入场企业397户次,提供就业岗位20270个次,服务求职者2677人次,达成招聘意向699人。针对信贷融资难问题,建立信贷融资咨询顾问群,引导全区18家金融机构全部进驻,及时发布相关金融产品及政策;建立银企一对一帮扶对接机制,采取“线上对接、线下帮扶问诊”的方式,了解企业个性化金融需求,解决企业资金难题,累计为37户企业授信50笔、金额12926万元,实际放款69笔、金额11361万元,在全市各縣區排名第一。

融媒体记者 楊丹丹

融媒體編輯 曹盈

通讯员 陈华飞 潘晓洁

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